李向军代表：

你们提出的《关于秸秆焚烧污染及利用问题的建议》收悉。现答复如下：

一、关于推进秸秆综合利用工作

将秸秆综合利用工作纳入生态文明建设与环境保护、农业生态环境保护与污染防治和农业农村领域减排固碳工作重点考核内容。出台《抚顺市碳达峰实施方案》《抚顺市农业农村减排固碳实施方案》将秸秆综合利用作为全市碳达峰农业领域重点工作和农村减排固碳“十大行动”之一强力推进。制发《2023年秸秆综合利用实施方案》，对工作年度目标、工作思路、重点任务等进行了科学规划，明确了秸秆综合利用率达到90%以上的年度目标及“五化”利用格局，提出了强化技术支撑、项目引进、政策引领、宣传推广、示范引导的工作措施，保障了全市秸秆综合利用工作有序推进。

下一步，我局将按照标本兼治、疏堵并举、综合利用、属地管理的原则，不断拓宽农作物秸秆资源化利用渠道，妥善缓解秸秆禁烧管控压力，力求形成 “疏堵结合、以疏为主、以堵促疏”的秸秆综合利用长效机制。

二、关于秸秆还田新技术应用和推广

深入开展院地合作，加强与省农科院合作，深化秸秆综合利用技术推广，发布《秸秆综合利用主要技术要点》。按照“典型引路，以点带面，整体推进”的工作思路，实施典型示范带动战略，推进秸秆覆盖、粉碎、堆沤等还田技术的不断完善和规模不断扩大，落实保护性耕作12.5万亩，开展黑土地保护工程34万亩；推广秸秆固体饲料、青贮、微贮、氨化等处理技术，不断提高秸秆饲料转化率和规模，完成全株青贮玉米2.96万吨，有效促进秸秆直接还田和过腹还田技术的应用和推广。

下一步，我局将积极抢抓国家扶持大型生物质发电工程发展的机遇，围绕秸秆的碳化、气化、热化和发电等利用新模式，采取走出去请进来的方式，促进秸秆“五化”利用新技术的试验集成和示范推广。

三、关于加大对秸秆综合利用项目的扶持力度

2023年积极向上争取有关扶持政策，整合中央秸秆综合利用项目试点县、保护性耕作、黑土地保护、粮改饲等政策和扶持资金，整合资金2800余万元，不断加大对秸秆综合利用的扶持力度。充分发挥政府投资撬动作用，吸引社会资金投入秸秆综合利用领域，提高资金使用效益。

下一步，我局将继续向上争取秸秆综合利用重点县项目，整合项目扶持资金，积极探索秸秆综合利用的长效机制，打造秸秆综合利用的典型样板。

四、关于秸秆收储运体系建设

依托近年来我市秸秆综合利用重点县、农机购置补贴、农业社会化服务等项目政策，按照就地利用、效益最大化的原则，鼓励有条件的农机专业合作社和社会组织组建秸秆收储运机构，带动小型收储队伍，扶持秸秆收储运服务组织发展，逐步建立“秸秆利用主体+秸秆收储主体+农户”的收储运模式。目前，全市共有秸秆收储运经营主体21家，收储设备134台套，年收储量约22万吨，占秸秆收集量的30%。

下一步，我局将坚持政府引导、市场运作的原则，鼓励有条件的企业和社会组织组建专业化秸秆收储运机构，带动小型收储队伍，逐步建立秸秆收储运平台。

感谢你们对农业农村工作的重视和关心。

     抚顺市农业农村局

                                   2023年4月3日